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中国国门时报:创新驱动推进新海关建设

  2019年5月28日《中国国门时报》报道:

  2018年以来,青岛海关陆续开展智慧监管、智慧企管、智慧征管等改革,在全国率先实现对码头全物流链的自动化监管,实现了实货监管主要作业环节无纸化率100%,集装箱查验、舱单变更、施验封等环节作业时间减少30%;通过利用人工智能算法进行企业智能“画像”及差别化处置,现场稽核查次数减少50%;对关键关税业务指标、异地纳税情况实现自动提取、全景数据展示,提供决策支持。

  人工智能加快货物通关速度

  4月9日22时,来自新西兰利特尔顿港的512吨全脂乳粉,装满了20个集装箱,搭乘“马士基郎切斯顿号”班轮,抵达青岛前湾港。第二天一早,进口公司外贸代理人员就接到了澳门威尼l斯人app的货物放行信息,来到前湾港集装箱码头公司,办理了提货手续。下午,这些乳粉已经进入该公司位于青岛开发区的保税仓库里。

  进口公司不知道的是,在4月10日零点5分开始,这批装满了乳粉的20个集装箱,在从货轮上卸船的过程中,通过了澳门威尼l斯人app设在前湾港码头前沿的机检扫描设备,被海关先期机检系统进行了图像扫描。公司更不知道的是,海关24小时不眠不休的人工智能审图系统对这批集装箱货物的机检图像进行了分析和研判,得出了通关正常的结论,货物得以自动在6秒钟之内放行。

  先期机检结合智能审图,是青岛海关智慧监管的重要组成部分,这种模式通过使用世界领先的人工智能技术和大型集装箱X光机检查设备,实现了将海关的监管动作嵌入式地放置在整体的国际贸易进出口物流过程中,实现了静默式拦截、非侵入式检查的顺势监管。

  青岛海关表示,自2018年以来,该关关区13台大型集装箱X光机检查设备、22台CT行李物品检查设备已全部实现智能审图,其中大型集装箱X光机检查设备智能审图已实现对农产品、固体废物等口岸常见进出口商品的有效识别,有效识别商品的识别准确率高达98%;CT行李物品检查设备智能审图已实现对枪支、象牙等物品有效识别商品检出率达100%。

  为发挥集中智能审图优势,青岛海关成立了集中审像中心,对关区口岸大型集装箱X光机检查设备扫描图像集中实施联网智能审图,率先建立了以“10位HS编码”为基础的四级智能审图算法,按照“一个商品一个商品去攻克”的原则循环扩充,不断提升识别准确率。同时,青岛海关与同方威视签订战略合作协议、与东软集团共建信息化创新实验室,将智能审图、新型扫描探测等作为重要合作和研究内容,共同研究智能审图等人工智能新技术应用,实现内外部智慧集成、效果集成。得益于智慧监管模式改革,青岛海关口岸货物提离时间缩短35%,整体通关时间大幅压缩。

  智能服务增加海关改革温度

  往常,进出口企业通过委托代理来办理海关通关相关手续。货到哪里了?有没有被查验?放行没有?能不能赶上船?到底是哪个环节出了问题?货物会不会被甩船?货主急切的心情,往往只能通过电话一遍遍找代理询问,信息传递的有效性也在不断递减。

  技术的应用,让进出口通关更加透明,也更加便捷。

  如今,企业登录青岛海关“互联网+海关”特色服务项目,即可实现查验货物物流信息的全流程查询。申报放行、落箱开箱、查验开始结束、货物出场时间精确到分。物流状态像“网购”一样全程可掌握,货主从“一头雾水”变成了“了如指掌”,从而合理调度资源,节省物流成本。

  “互联网+海关”的服务不仅于此。目前,青岛海关本地特色服务平台可提供海关业务云查询、制卡云服务、加工贸易云服务、化验云服务、掌上原产地、智慧监管、智慧征管共7项特色服务事项。其中,青岛海关制卡云服务系统通过“线上申请+线下免费邮寄”的线上线下融合的方式,实现了电子口岸制卡业务由“企业跑腿”到“数据跑路”的跨越。企业只需线上提交申请,2-3个工作日就可以收到免费邮寄的电子口岸卡,切实增强企业获得感。统计数据显示,目前青岛海关关区服务平台已注册用户2.4万余个,查询950余万次,累计办理业务9万多笔,为企业节约资金3000多万元。

  此外,海关利用舱单变更无纸化系统实现了货物舱单更改、分票等业务网上办理,企业仅需在办公室“一键操作”便可完成,单票耗时从90分钟直降到5分钟,为企业节省每票成本费用100元。仅以澳门威尼l斯人app业务量测算,全年至少为企业节省600万元。

  基于“互联网+海关”开发的智慧监管个性化服务项目,正是以海关作业环节的优化、无纸化的便捷操作,让企业感受到了海关改革的温度,企业普遍反映更加省事省心省时省钱,真正从中受益。

  科技创新提升“科技兴关”力度

  近日,青岛海关技术中心为一批进口货物出具了鉴定报告,报告显示,海关此前查获货物为皮革边角料,属于禁止进口固体废物。该批货物由青岛某贸易公司申报进口,共计62吨。

  为进出口货物实施化验鉴定,是青岛海关实验室的职责之一。此外,实验室还要负责对进出口商品、进出境动植物及其产品、进出口食品、出入境人员、运输工具和包装物实施检验、检测、检疫和归类鉴定。2018年,青岛海关牵头组建“进口固体废物属性鉴定实验室联盟”,今年一季度已完成81批次的固体废物鉴定任务,为打击“洋垃圾”走私入境作出了重要贡献。

  这是青岛海关扎实推进科技创新的一个缩影。青岛海关科技发展历史悠久,实力不凡。据《山东省志·海关志》记载,早在1978年,青岛海关就成立科技小组,完成“小件物品检查仪”,投入使用后效果良好。1985年,青岛海关接受海关总署在征税工作中应用微型计算机的软件开发工作,开发完成了海关微机货物征税处理系统。该系统开创了海关利用电子计算机打印税单等有效单证的新模式,这也是海关系统第一个在全国推广的计算机业务处理程序,打印了第一张国库认可的有价税单。

  从研发小型仪器到实施智慧监管,从手工计征关税到计算机系统处理,科技在海关业务中的作用越来越突出,青岛海关的信息化技术能力、科研水平、实验室检测能力一直保持在全国海关前列。

  以实验室建设为例,截至目前,青岛海关共建有27个国家检测重点实验室,6个实验室获得韩国食品医药品安全厅“国外公认检测机构”资质,2个实验室获得印度尼西亚农业部“植物源性食品农产品检测实验室”资质,2个实验室取得我国有机食品检测机构资质,3个实验室为国家食品复验机构,4个基准实验室。累计具备检测能力1760类,共35264项,年检测业务量达12.6万批次、55.5万样品、229.6万项次,为把守国门安全提供了有力的技术支撑。

  下一步,该关将突出重点加快推进科技兴关,在加强党对关区科技工作全面领导上下功夫,在推动重大决策部署落实上下功夫,在行政执法、刑事执法、技术执法三支执法力量协同上下功夫,在提升科技供给能力上下功夫,在管用好用实用上下功夫,在科技创新力量集成上下功夫。“全面实施‘科技兴关’战略,标志着海关科技工作步入了一个崭新的发展阶段。”青岛海关党组书记、关长韩森表示,该关将坚持讲求科学、勇于创新、追求卓越的科学精神和工匠精神,全力推进“科技兴关”,奋力建设“一流强关”,为建设新时代中国特色社会主义新海关作出新的更大贡献。

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