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青岛海关参加胶东在线“网上嘉宾访谈”

  

       12月12日,青岛海关下属烟台海关组织参加胶东在线“网上嘉宾访谈”访谈活动。围绕海关服务经济的举措、重大改革进展及网民关注的热点问题等与网民进行在线交流。

  

        主持人:各位网友大家好!欢迎收看胶东在线网上嘉宾访谈,我是主持人樱桔。今天做客直播间的是来自烟台海关的各位领导,他们将就海关服务举措、改革进展等有关问题与各位网友进行在线交流,如果您还有相关的问题想要咨询,都可以通过屏幕下方的留言框进行留言,下面让我们一起认识一下今天做客的嘉宾。

  烟台海关副关长      马林

  烟台海关办公室副主任     李建伟

  烟台海关加工贸易监管处副处长     匡晓军

  烟台海关稽查处副处长     杜凯

  烟台海关驻邮局办事处副主任     杜永宏

  欢迎各位嘉宾的到来!

  马关长您好,欢迎您做客我们的直播间。今年是改革开放40周年,作为全国首批14个沿海开放城市之一,烟台经济社会发展成就显著,海关作为外经贸工作的前沿部门,发挥了极其重要的作用。在节目的开始,请您介绍一下今年以来烟台海关服务地方经济发展都做了哪些工作?

  马林:好的,各位网友大家好。2018年,为更好地服务我市经济社会发展大局,烟台海关确立了建设“一流强关”的工作目标,全面推进政治建关、改革强关、依法把关、科技兴关、从严治关,全力做到“四个主动”:主动融入我市经济社会发展大局,主动参与我市重点工作部署,主动思考海关做好服务的切入点、发力点,主动作为促进我市外向型经济健康发展。今年前10个月,我市外贸进出口总值2520.5亿元人民币,位列全省第2。

  我们积极参与市委、市政府重点中心工作,服务经济社会发展大局。助力新旧动能转换重大工程建设,从海关职能角度入手深入研究并积极提报可争取的优惠政策,力促烟台发挥好核心区域引领带动作用,为我市外经贸发展赢得更多先机。支持中韩(烟台)产业园建设运营,从深化改革、优化营商环境、畅通物流通道等方面重点发力,助推产业园又好又快发展;加强对中韩自贸协定、产业园政策的宣传推广,助力企业用足用好中韩海关通关便利措施。

  我们紧贴企业发展需求,全力提高监管服务效能。围绕中美贸易摩擦等热点问题开展座谈调研,深入了解企业实际困难,积极采取措施为企业排忧解难。落实重点企业“直通车”服务举措,指导企业用足用好减免税优惠政策。指导辖区30家企业获得海关AEO高级认证资质,协助企业全面享受国内外优惠通关政策。围绕我市重点企业、行业发展需求,联合发改委、商务局等部门大力开展税政调研,今年以来已有6项降低进口关税税率、5项提高出口退税率建议被采纳实施,预计年可为我市企业节税增收近2.2亿元。

  我们积极深化改革,大力释放政策红利。按照海关总署、青岛海关统一部署,扎实推进关检机构改革,积极推动机构职能优化、队伍深度融合、业务流程再造,切实提高通关效率。推广税收担保方式创新,扩大同业联合担保、“银关保”、关税保证保险等多元化担保试点范围,着力解决企业融资难、融资贵问题。深化加工贸易监管领域改革,推进企业集团加工贸易监管模式试点,加强对保税维修、出境加工等新业务的研究和推广,促进加工贸易转型升级。助力烟台国际陆港快件监管中心正式启动,推动海运快件业务快速发展,满足企业多元化物流需求,6月21日正式开通以来,截至11月底,已审放海运快件32.5万票,货值4374.7万元。

  我们积极助力港口建设,推动“以港兴市”战略实施。参与支持烟台港西港区正式扩大开放、保税港区东区置换西迁、蓬莱国际机场二期建设等工作,提升口岸竞争力和对外开放水平。加强与口岸部门的联系配合,全力以赴打好口岸提效降费攻坚战,切实去繁琐、减动作、优流程、提效能,努力营造一流的口岸营商环境。深化“三互”大通关建设,协助推动国际贸易“单一窗口”标准版推广应用,目前系统主要业务申报率已实现全覆盖。支持烟台欧亚班列建设运营,为“一带一路”战略实施和推进打通关节,实现互联互通。

  我们积极落实总体国家安全观,维护安全、良好的贸易秩序。全力服务生态文明建设,大力开展打击“洋垃圾”走私“蓝天2018”专项行动,坚决将“洋垃圾”堵截在国门之外。保持打私高压态势,扎实开展“国门利剑2018”行动,查发了一批有影响力的大案、要案。强化知识产权保护,严厉打击侵权假冒违法进出口行为,为企业实施品牌战略、“走出去”保驾护航。

  2019年,我关将继续围绕市委、市政府重点工作部署,积极参与我市新旧动能转换重大工程、中韩(烟台)产业园建设,大力支持烟台港口建设发展,同时进一步苦练内功,积极稳妥推进海关机构改革,着力提高把关服务水平,切实优化外贸营商环境,为我市外向型经济的高水平发展注入新动力、做出新贡献。

  主持人:好的,感谢马关长的介绍。今年年初召开的第十三届全国人大一次会议批准的国务院机构改革方案中,海关和出入境检验检疫部门也在其中。请办公室副主任李建伟给我们介绍一下海关机构改革的相关情况?

  李建伟:好的。按照海关总署、青岛海关的统一安排部署。4月20日,原烟台出入境检验检疫局正式统一以海关名义对外开展工作,烟台口岸旅检监管、通关作业申报查验放行“三个一”、运输工具登临检查、辐射探测、邮件监管、快件监管、报关报检企业资质注册以及对外“一个窗口”办理等7个业务领域均全面进行了优化整合,实现了“一个形象、一个声音、一个动作”。6月1日起,烟台海关全面取消《入/出境货物通关单》,大幅缩短了涉及法定检验检疫要求的进出口商品企业申报时间。8月1日起,进出口货物整合申报正式实施,原报关单、报检单合并为一张新报关单,申报项目由原来的229个合并精简至105个,随附单据由原来74项合并整合成10项,监管证件由原来102项合并简化成64项,真正实现通关环节“去繁就简”。目前,我关正在稳步推进货物监管、旅检、快件、邮件等业务现场“查检合一”等深度融合,全面整合作业系统、简化作业环节、优化作业流程,确保执法动作“1+1<2”,改革效能“1+1>2”。

  总之,出入境检验检疫职责和队伍划入海关后,新海关职责更宽广,队伍更壮大,海关事业进入一个新的发展阶段。烟台海关将通过职责和队伍的融合,实现通关效率更高、通关成本更低、营商环境更好、监管更严密、服务更优化,让改革红利更好惠及广大企业和人民,为烟台市新一轮高水平对外开放贡献海关力量。

  主持人:好的,感谢李主任的介绍。下面来看一下网友的留言情况。有网友留言咨询说以企业为单元的加工贸易监管模式改革,具体情况如何呢?请加工贸易监管处副处长匡晓军介绍一下相关情况。

  匡晓军:好的,为深入贯彻落实《国务院关于促进加工贸易创新发展的若干意见》的要求,全面深化海关加工贸易及保税监管改革,引导企业自律管理,释放企业活力,提升企业内生动力。海关总署决定自2018年7月起全面推广实施“以企业为单元加工贸易监管模式”改革,这是近年来海关加工贸易领域推出的又一重大改革。以企业为单元的加工贸易监管模式,是指海关实施的以企业为单元,以账册为主线,以与企业物料编码对应的海关商品编号(料号)或经企业自主归并后形成的海关商品编号(项号)为基础,周转量控制,定期核销的加工贸易监管模式。

  符合申办条件的企业可按要求申请办理以企业为单元加工贸易监管模式项下的账册设立(变更)、进出口、外发加工、深加工结转、内销、剩余料件结转、核报、核销等手续。以企业为单元的加工贸易账册实行后,企业可根据行业特点、生产规模、管理水平等因素自行选择以料号或项号进行申报,可根据自身生产周期自主选择确定的单耗申报时间和合理的核销周期。另外,企业开展外发加工、深加工结转业务时,海关不再收取收发货清单、收发货记录。同时,改变以往内销、深加工结转需逐票提前申请的模式,允许企业先行开展,后以自然月为单位集中办理上月的业务,增强企业申报的选择性、提高业务办理的灵活性。这些优惠政策的实施,将进一步简化海关的审批作业流程、提高办事效率,企业也将享受到更多实实在在的红利,激发企业活力。

  主持人:好的。感谢匡处长的介绍。有网友咨询AEO国际互认的情况,请稽查处副处长杜凯为我们介绍一下。

  杜凯:AEO是“经认证的经营者”的英文缩写,是世界海关组织积极倡导的一项海关商界合作制度,是海关通过对企业的信用状况、守法程度和安全水平实施认证,对通过认证的企业给予优惠通关便利的一项制度。不同国家海关之间,可以通过AEO互认相互给予对方国家的AEO企业优惠便利措施,从而大幅提升两国企业跨境通关效率,压缩通关时间,降低贸易成本。中国海关近年来大力推进AEO国际互认,对我国AEO企业在国际海关间实施联合激励,给予最优惠的贸易便利,助推企业更好地走出去。目前我国已分别和韩国、欧盟、澳大利亚、日本等9个经济体36个国家和地区签署了AEO互认安排。同时,中国海关正根据我国“一带一路”战略部署,大力推进与美国、俄罗斯等主要贸易国以及印度、土耳其等国家的AEO国际互认合作,力争在2020年底前,与所有已建立AEO制度、有意愿且符合条件的“一带一路”国家实现AEO互认,最大限度提升我国AEO企业境内外通关便利化水平,增强企业在国际市场的竞争力。

  主持人:如果烟台市的企业想申请成为AEO认证企业需要怎么办理呢?杜处长:

  杜凯:近期海关总署根据关检融合实际情况对相关法律法规进行了修改,修订下发了《中华人民共和国海关企业信用管理办法》(海关总署令第237号)以及配套执行的《海关认证企业标准》(海关总署第177、178号公告),想要申请AEO认证的企业,可以到海关总署官方网站查询并下载上述文件进行学习。新的认证标准分为高级认证企业标准和一般认证企业标准,每种均采取1+N的模式,包括通用认证标准和根据企业经营类别不同而制定的单项认证标准,具体包括内部控制、财务状况、守法规范、贸易安全4大类标准,新的认证标准更加科学、更加客观、更加符合企业实际。

  烟台海关辖区企业申请认证时,应首先对照认证标准选取适合本企业的类别,然后进行自我评估和认证前准备,准备好后填写《适用认证企业管理申请书》,并向烟台海关稽查处提交申请。经青岛海关企管部门审核同意后,会在90天内依据《海关认证企业标准》要求对企业实施实地认证。同时新修改的《中华人民共和国海关企业信用管理办法》规定,企业未通过认证的,一年内不得再次提出认证申请,所以提醒广大企业朋友们注意,认真准备、慎重提交认证申请。

  主持人:好的,感谢杜处长的介绍。现在到国外旅行、留学的人越来越多了,不少朋友也都有“海淘”或者从国外邮寄物品回国的经历,关于邮寄进境物品的规定有哪些,请烟台海关驻邮局办事处副主任杜永宏为我们介绍一下:

  杜永宏:好的,根据海关规定,个人邮寄物品每次限值1000元人民币,港澳台地区限值800元,单次邮寄符合限值规定都可以邮寄,如果超过限值规定,应办理退运手续或者按照货物规定办理通关手续。但邮包内仅有一件物品且不可分割的,虽超出规定限值,经海关审核确属个人自用的,可以按照个人物品规定办理通关手续。在税款征收方面,海关规定:应征进口税额在50元人民币(包含50元)以下的,海关予以免征,超过50元,按规定应征收个人行邮税。打个比方,衣服的税率为25%,食品税率为15%,从国外寄了1件衣服400元,食品600元,根据税率计算,衣服的税款为100元(400*25%=100元),食品的税款为90元(600*15%=90元),那么该邮件总共需要交纳190元税款。

  主持人:那么征税的标准是怎样规定的呢?

  杜永宏:对进出境邮件征收税款的标准,主要依据是今年10月25日海关总署印发的2018年第140号公告,对《中华人民共和国进境物品归类表》和《中华人民共和国进境物品完税价格表》进行了相应调整。此次调整税率降低的税号有260个,占总税号的69.7%,新增税号12个,101个税号税率不变。降税的税号主要有:药品由30%降为15%,抗癌药品由30%降为3%,烟、酒、高档手表(1万元以上)、高档化妆品类(10元/克、毫升以上)由60%降为50%。中药酒由60%降为15%,衣服、鞋靴、箱包、家电、影音设备等由30%降为25%。通过调整,个人从国外邮寄物品进境,所需缴纳的个人行邮税税款将有一定幅度的降低。

  主持人:好的,感谢杜主任的介绍。关于海淘以及其他海关政策等方面的问题,咱们海关是不是也有相关渠道可以进行咨询呢?马关长?

  马林:海关系统开通了“12360”电话服务热线,专门解答进出口企业和公民在海关办理业务的各种疑问。我关也在各业务现场公布了政务公开电话,同时开通了“烟台海关发布”微信公众号,定期发布最新政策信息,希望感兴趣的朋友搜索关注。另外,网友们也可以在胶东在线“网上民声”栏目给烟台海关留言提问,我们也会及时给予答复。

  主持人:好的,感谢各位嘉宾对网友问题细心地解答,如果本期节目过后,您还有相关的问题想要咨询,都可以登录“网上民声”烟台海关的页面进行留言,本期节目到这里就结束了,感谢您的收看,我们下期再会!

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